Sendt indsigelse
Lone A, ghj, Tanja Pedersn, Randi Krak og Trine Bierbjerg, alle i Holbæk kommune har indsendt.
Jeg har fået oplyst at Holbæk fjerkræklub er nedlagt pr 1/5 og "overtaget" af Odsherred, men jeg har ikken fået fat i formanden der endnu..
En teknisk forklaring til nedenstående er at når der er politikerne, så hedder det Klima og Miljø, når det er forvaltningen hedder det Teknik og Miljø
Kære politikere i udvalget for Klima og Miljø.
Vi vil gerne protestere mod det forslag til regulativ for mindre dyrehold, som er på dagsordenen til mødet 1/6.
Først og fremmest vil vi gøre opmærksom på at der slet ikke er noget behov for et regulativ overhovedet, og dermed sætte spørgsmålstegn ved om det i det hele taget et nødvendigt med et regulativ i Holbæk kommune.
På mødet 4/5 blev det besluttet at der skulle udarbejdes et regulativ for Holbæk kommune med følgende begrundelse
"Teknik og Miljø har fået flere henvendelser fra borgere, som ønsker at vide, hvilke regler de skal indrette sig efter, hvis de vil have høns i haven. Det er endvidere et emne, der tit giver anledning til naboklager."
Dansk Fjerkræ Forum har fået aktindsigt i de henvendelser og klager som der rent faktisk har været i Holbæk kommune i de sidste 2½ år, og det viser sig at der har været i alt 6 (seks) henvendelser. Deraf 3 klager vedrørende høns i byzone, som et regulativ eventuelt kunne omfatte. I ingen af disse klager ville et regulativ have gjort noget som helst for sagsbehandlingen. Det er faktuelt forkert, når Teknik og Miljø hævder at høns tit giver anledning til naboklager, og de har jo heller ikke fået særlig mange henvendelser i de 2½ år. Der er derfor, ganske som forventet ud fra andre kommuners erfaring, ikke noget reelt behov for et regulativ. Det er ganske enkelt overflødigt og unødvendigt, som også Kalundborg kommune for nylig har erkendt ved at undlade at lave et regulativ.
Vi vil derfor opfordre politikerne i Holbæk kommune til at lade være med at lave et overflødigt regulativ, og følge Kalundborg kommunes eksempel.
Men hvis Holbæk kommune ønsker at bruge ressourcer på at lave et regulativ, så er det altså nødvendigt at lave det, så det er i overensstemmelse med Miljøministeriets bekendtgørelse og tager hensyn til de personer i Holbæk kommune som ønsker at holde høns under ordnede forhold, således at det også fremover bliver muligt at holde høns på en måde der både tager hensyn til fuglene, ejerne og selvfølgelig også naboer.
Her lader udkastet meget tilbage at ønske og der er klare faktuelle fejl i udkastet og mange ting som viser, at det er lavet af personer uden praktisk kendskab til at holde høns under ordnede forhold. Det er ydermere stærkt kritisabelt at Teknik og Miljø har udarbejdet dette udkast helt uden at inddrage interesseorganisationer, når der netop i udvalget har været diskuteret oprettelse af Natur- og Miljøforum i Holbæk Kommune, med formålet at ”skabe dialog med relevante interesseorganisationer om emner indenfor naturområdet og dertil knyttede forhold omkring miljø ”
Teknik og Miljø har ikke ønsket at inddrage interesseorganisationer, som har erfaring med både det at holde høns og udarbejdelse af regulativer fra andre kommuner. Derfor lader udkastet meget tilbage at ønske og der resterer et betragteligt stykke arbejde fra forvaltnings side for at få et anvendeligt regulativ, der også er i overensstemmelse med gældende lovgivning.
Forslaget til regulativet i Holbæk kommune indeholder elementer, som går stik imod både Rio-konventionen og Interlaken-deklaration og EU's intention om at stoppe tabet i biodiversitet.
Bekendtgørelse 1517 foreskriver helt entydigt, at det skal være for at forbygge forurening, at kommunen kan indføre forskrifter, og det skal derfor være af miljømæssige hensyn disse forskrifter laves. Der er flere steder i regulativet, hvor dette ikke er opfyldt og hvor kommunen derfor overskrider sine beføjelser.
Vi vil i det følgende pege på de mest problematiske områder i forhold til høns i det regulativ, som er i sin nuværende form.
Kommunale forskrifter kan ikke gælde i landzone. Bek. 1517 af 2006 siger klart i §18, stk. 2 at kommunale forskrifter kan gælde i byzone og sommerhusområder. Landzone er slet ikke nævnt.
Begrænsning på 10 høns og maks 1 hane vil gøre det praktisk umuligt at drive opdræt med racefjerkræ i Holbæk. For at avle med fjerkræ er det ikke nok kun at have en hane. Det er nødvendigt med 3-4 stammer for at kunne sikre en tilpas genetisk variation og fortsat fremavle de racetypiske træk hos hønsene. I Bekendtgørelse 1517 er nævnt et tal på 30 høns, og kommunen har mulighed for at påbyde et mindre antal i de konkrete tilfælde, hvor 30 høns er for mange. Det er vores erfaring, at langt de fleste hobbyavlere er ansvarlige mennesker og selv tilpasser antallet af fjerkræ til forholdene. Mange grundejere med store grunde ud til åbne marker, kan sagtens have 30 høns uden gene. Der er således ingen grund til at straffe de mange ved at sætte antallet så lavt som Holbæk kommune lægger op til, og der har jo heller ikke været klager over dette. Bekendtgørelse 1517s antal på 30 bør derfor også gælde i Holbæk kommune.
De helt specielle afstandskrav på 2,5 m fra skel og 10 m fra nabobygning er urimelige krav at stille. Andre kommuner har ingen problemer med at gårde går helt op til skel. Holbæk kommune bør her følge andre kommuner. Det medfører heller ikke nogen form for forurening, hvis en gård placeres op til skel og kommunen har derfor ingen ret til at modsætte sig dette.
Holder man høns under ordnede forhold, så tiltrækker det ikke rotter. Tværtimod vil hønseholdere bekæmpe rotter, netop fordi de er skadedyr og også til fare for deres høns. Der findes andre måde at rottesikre sine huse og gårde end det som Holbæk kommune lægger op til i regulativet, så det bør derfor overlades til hønseejeren at vælge den bedste.
Miljøstyrelsen har i VEJ nr. 60254 af 01/11/1984 opgivet 22-07 som det tidsrum hvor der skal være mindst støj. Vi vil foreslå at Holbæk kommune følger Miljøstyrelsens vejledning og bruger samme tidsramme. Men hvis hønseholdet er indendøre i dette tidsrum, vil der kun være meget begrænset støj fra fuglene udenfor og dermed er det efter vor opfattelse en overskridelse af kommunens beføjelser også at kræve fuglene i mørke. Holbæk kommune må derfor droppe kravet om mørklægning, og udelukkende påbyde at huset kan kræves lydisoleret.
Det er aldeles uacceptabelt at kommunen skal bestemme om høns må gå frit i egen have. Det er et groft indgreb i den personlige frihed, en krænkelse af den private ejendomsret. Det medfører INGEN forurening hvis høns går frit i egen have. Selvfølgelig skal hønsene begrænses, så de ikke kan gå ind i naboens have, men mere kan kommunen ikke kræve.
Fødevarestyrelsens formulering er: ”Fjerkræ og andre fugle skal fodres og vandes indendørs eller under fast tag. Fodring med friskt grønt må gerne foregå under åben himmel.” Vanding af eksempelvis svømmefugle indendørs vil være meget besværligt og medføre stort svineri. Der er absolut ingen grund til at Holbæk kommune anvender skrappere krav end Fødevarestyrelsen.
Som det fremgår, er der store mangler i det forslag som er fremlagt og hvis udvalget for Klima og Miljø fastholder at Holbæk skal have et regulativ for ikke erhvervsmæssige dyrehold, så må regulativet bringes i overensstemmelse med gældende lovgivning, og det er nødvendigt med mange tilretninger i forhold til udkastet.
Til sidst vil vi gøre opmærksom på at med de formuleringer som er i udkastet, så er det ikke udelukkende høns som er omfattet af de mange krav i regulativet. Hunde er decideret også nævnt som husdyr. Det betyder også at støjende hunde skal holdes i mørkelagte bygninger om natten, at de ikke må fodres eller vandes udendørs, og at afstandskravene også gælder for hundegårde. Katte og kaniner er også husdyr, selv om de ikke er decideret nævnt i forslaget til regulativet, så eksempelvis kaninbure skal være rottesikret med støbt fundament, og være mindst 2,5 m fra skel og 10 m fra nabobeboelse....
Vi ser frem til at politikerne i udvalget for Klima og Miljø indser, at der ikke er noget behov et regulativ i Holbæk kommune, at borgerne i Holbæk er lige så fornuftige som i eksempelvis Kalundborg og sagtens selv kan finde ud afholde høns under ordene forhold, til både deres egne fornøjelse og uden at genere naboerne.